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地区:汉中市
  类型:叙利亚剧
  时间:2024-07-12 13:58
剧情简介

  发放育儿补贴、延长产假时长……近年来,随着各地、各部门不断推动出台生育支持政策,提高优生优育服务水平,目前我国生育支持政策体系已初步建立。那么,这到底是一个怎样的体系?在初步建成的基础上,还需要在哪些方面更进一步满足人们的需求?《新闻1+1》连线中国人口与发展研究中心主任贺丹,共同关注:生育支持,政策还要如何发力?

  如何评价生育支持政策的效果?

  不能仅仅看是不是多生了几个孩子

  生育支持的政策体系,是一个需要多部门、多领域共同来合力完成的社会综合性工程,可以通过4根顶梁柱来理解这个体系,包括时间支持、服务支持、经济支持、文化支持等。

  时间支持:优化生育假期、增设父母育儿假等。

  服务支持:普惠托育服务机构建设等。

  经济支持:个人所得税专项附加扣除、生育津贴、住房、部分医疗补贴等。

  文化支持:倡导新型婚育文化,营造生育友好社会氛围。

  从2021年开始推进,到2025年要基本建立生育支持政策体系,目前从现在的初步建立到基本建立,这中间还有多大的差距?还有一些什么样的工作急需去完成?

  中国人口与发展研究中心主任 贺丹:第一个方面,调查中我们发现,很多的政策还没有落实,老百姓的获得感还不是十分明显,所以各地也正在对标对表中央的要求和17部门的指导意见,积极推动已经明确的政策落地落实。

  第二个方面,我们看到地方有很多好的政策,这些政策能不能持续,还需要长期的制度建设予以支持。地方好的经验总结完善以后,还要上升到国家的制度,而且在国家法律上予以保障。比如说在婴幼儿照护补贴方面,地方有很多好的实践,但是如何建立一个有顶层设计的婴幼儿照护补贴制度,需要在总结地方经验的基础上完善相关的制度。

  第三个方面,在各个地方需要加大投入的时候,可能有些不同的部门、不同的人群,认识还不是很统一,老是担心这样的投入值不值得,生育支持政策会不会起到好的作用。我认为,评价生育支持政策的效果,不能仅仅看是不是多生了几个孩子,最重要的是看家庭的养育负担是不是得到了减轻,生育支持的友好环境是不是建成了。从长期来看,制度建设是不是有利于家庭多子女的养育等等。在这些方面加大投入,补齐短板,还要付出更大努力。

  根据家庭育儿需求的主要矛盾

  有针对性地制定政策措施

  时间、服务、经济、文化这四个支持里面,从实践的需求来看,哪一个方面政策的提升和改变,可能影响更大?

  中国人口与发展研究中心主任 贺丹:生育支持政策要起到作用,是要综合施策的,很难说哪一个政策最有效。总体来讲,时间支持、经济支持、服务支持和文化支持都非常重要,但是不同的地区、不同的人群、不同的家庭,对这些政策需求的强度是不一样的。所以在国家整体的制度框架下,各地必须结合本地的经济社会发展条件,特别是家庭育儿需求的主要矛盾,制定有针对性的政策措施,这样能够提高政策投入的精准性和政策的效率。

  如何满足婴幼儿家庭的托育需求?

  有调查显示,我国现有近3000万名三岁以下婴幼儿,其中超过三成婴幼儿家庭有入托需求,这近1000万的入托需求如何释放?小小孩怎么带,到底是要交给老一辈的带,交给保姆带,还是交给机构带?目前提供的托育服务和实际需求之间的落差到底有多大?

  中国人口与发展研究中心主任 贺丹:这几年通过国家的大力推进,托儿所的托位在稳步增长,应该是缓解了一些家庭的托育需求。但是在这个过程中,老百姓对托育机构最重要的需求是安全、近便,而且还要服务质量高,价格可承担,所以在这些方面还有很多的工作要做。

  如何快速弥补需求和托位供给的差距呢?

  第一个方面,国家正在积极加强示范性托育机构的建设,它可以指导普通托育机构的建设,也可以培养家庭对托育服务的消费习惯。

  第二个方面,要利用现有的资源,调配好公有的资源,比如说托儿所、幼儿园,有空位的向下延伸一年;办公场所,有条件的也可以办托儿所;社区,还有家庭托育点都在积极推进。

  生育支持政策需要社会保障

  保障女性权益非常重要

  这几年来,我国在财税、保险、教育、住房、就业等等方面都出台了一系列相关的政策,需要更进一步在哪些方面,出台相关的社会保障的支持呢?

  中国人口与发展研究中心主任 贺丹:生育支持政策是一个复杂的体系,需要各个方面的政策支持。在教育方面,在住房保障方面,在医疗卫生服务和医疗保障方面,国家都是朝着有利于家庭育儿的方向在推进各项制度的改革。

  生育保险制度也发挥了保险对女性生育期间的经济补偿,包括生育医疗负担支持的主渠道作用,还有很多的保障制度也在完善过程中。

  我觉得要更加关注一下就业保障,因为稳定的就业和收入是稳定家庭发展预期的一个基础条件,也是青年家庭决定生育的一个重要基础,可能要在这方面着力更多。

  另一方面,女性权益的保障也是非常重要的,推进社会性别的平等,加强对女性就业权益的保障,财产权益的保障,包括生育期间各种相关的经济权益,还有完成生育以后重返工作岗位的各类权益的保障都非常重要。

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张欣桦
林雅安
张淳珠
最新评论(692+)

潘豪桂

发表于1分钟前

回复 刘美玲 :高质量发展是在深刻总结国内外发展经验教训、🎿🚝🩱☁💻深入分析国内外发展大势的基础上提出来的,🧕♟🚉✌它以解决发展不平衡不充分问题为导向,👱😻以新发展理念为引领,🐋🕷🙌🐲着力提高发展的质量和效益。🟩🖍⏫它既着力深化供给侧结构性改革,🎧💵构建现代化产业体系,⛴🔧🍗🌆又不断满足人民群众个性化、🔔🈁🤭🧂多样化、👳❄不断升级的需求,🍊♦🆙加快培育完整内需体系,👴🐍😵🥑🎥实现供求在更高水平上的动态平衡;🖱🏥🖼🔫既要求实现经济的高质量增长,🧥🅱🐼又要求实现公平合理的分配;🧮🦿既要求畅通国民经济循环,🦈📘↩又要求优化重大生产力布局;👍🍞既注重畅通国内循环,🔷🦓又注重提高国际循环的质量和水平,🖖🦲形成国内国际双循环相互促进的新发展格局;🚺🤥♎😨🦱既注重发展新质生产力,👰🤖🕢⚾又注重通过进一步深化改革形成与之相适应的新型生产关系;🎳🛤🌗🚷😷等等。💢🦒🕟☣↘习近平总书记关于高质量发展的重要论述,🌺🌅开辟了经济发展理论和实践的新境界。❕🔡⏸


刘淑美

发表于7分钟前

回复 戴佳慧 :李广苏则带了两个毛绒玩具。🔻💡🗣李广苏透露,🌎🔕🌭😲这两个毛绒玩具是女儿小时候的安抚玩偶,✍🍢🪔伴随了孩子从出生到上幼儿园的整个成长过程。*🥐🥡为了将女儿心爱的玩具“哄”到手,🖇🚁🐭李广苏下了一番功夫,🥶😹专门从商场里买了两个类似的新玩具送给女儿。🔂👜🦼🔧在昨日的媒体见面会上,💃💕🪓李广苏还提到,🍍🎲🌈想替他可爱的孩子看看天上的星星到底会不会眨眼。💗💤


吴佩芳

发表于9分钟前

回复 郑昱顺 :新闻1+1丨生育支持,政策还要如何发力?


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